国务院常务会议8月17日召开,会议决定推进师范毕业生免试认定教师资格改革,由院校考核教学能力。允许教育类硕士及以上学历毕业生、公费师范生免试认定教师资格。
该消息一出立即引发热议,有网友将此戏称为:毕业送教师资格。有学者指出,对师范毕业生实行免试认定制度,是教师教育院校改革的契机,将促进师范专业提高人才培养质量,同时扫除师范毕业生从教需考证的障碍。
一、教育类硕士及以上学历可免试认定教师资格
教师资格制度是选拔教师的“第一道关口”。2015年起,我国教师资格制度改革,在全国实施统一考试,不再由地方组织。其中另一大变化就是取消了师范类学生直接被认定教师资格的“特权”,师范类学生和非师范生均需参加统一考试才可申请教师资格证。
8月17日国务院常务会议决定:允许教育类硕士及以上学历毕业生(含非全日制统招研究生,不含同等学力申硕的单证硕士)免试认定教师资格。
二、师范毕业生免试认定教师资格
师范毕业生教师资格认定再次迎来重大改革。为促进更多师范毕业生从事教育、增加就业,8月17日召开的国务院常务会议透露,将推进师范毕业生免试认定教师资格改革,由院校考核教学能力。加快推进允许教育类硕士及以上学历毕业生、公费师范生免试认定教师资格。开展教师教育院校办学质量审核,审核通过院校的师范毕业生可免试认定教师资格,便利师范毕业生就业,提升教师队伍素质。
今年7月,教育部发布2020年通过普通高等学校师范类专业认证的专业名单,全国共有82所普通高等学校221个专业通过师范类专业认证,包括学前教育、小学教育、中学教育3类,涵盖基础教育领域各学段的师资培养。
其中,东北师范大学生物科学专业等4个专业通过第三级专业认证,北京师范大学历史学专业等155个专业通过第二级专业认证。认证结论有效期六年,自2020年7月起至2026年6月止。
以第三级认证为例,教育部7月公布的名单中,通过第三级认证的专业共有4个,即东北师范大学生物科学专业、华中师范大学数学与应用数学专业、陕西师范大学汉语言文学专业以及西南大学的学前教育专业。
也就是说,这些专业的毕业生,不需要参加国家统一的教师资格考试,只需通过由高校自行组织的中小学教师资格考试笔试和面试。
此前教师教育院校可以用教师资格考试来回避自己的培养质量与毕业生的就业竞争力问题,实行免试认定后,毕业生的质量与竞争力,就更直接“暴露”在社会面前,为了对免试认定的质量负责,教师教育院校就必须提高培养质量。因此,这一制度将直接提高教师教育院校的培养质量意识。
实行免试认定,扩大了教师教育院校的自主权,学校在培养师范专业人才时,要结合学校教育对师范人才的需要,进行教育教学改革,办出本校的特色,提高本校学生的就业竞争力。或者说,以前教师教育院校会更加重视学生通过资格考试,而在实施免试认定制度后,则要聚焦对师范专业人才培养的过程。
在实行免试认定制度后,教育部之前提出的对师范类专业进行专业认证的做法同样具有意义。对专业质量进行认证是对办学进行专业评价,结合免试认定制度,能够促进教师教育院校全面推进教学改革。
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